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食品安全關(guān)系到老百姓的健康和生命安全,一直備受行業(yè)人士和政府的關(guān)注。今年5月,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn),堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新,以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的嚴(yán)管,建立食品安全追溯體系,進(jìn)一步確保老百姓“舌尖上的安全”。
在政策導(dǎo)向助力下,食品安全形勢(shì)雖呈現(xiàn)不斷好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但是,龐大的市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)下,迫切需要行業(yè)的發(fā)展水平加速提升。以生鮮冷鏈為例,國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)表明,每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域,果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到 5%、15%、23%,冷藏運(yùn)輸率分別達(dá)到 15%、30%、40 %,冷鏈物流的規(guī)模增長(zhǎng)快速。
據(jù)中物聯(lián)冷鏈委調(diào)查數(shù)據(jù)顯示2018年我國(guó)食品冷鏈物流需求總量為1.887億噸,比上年增長(zhǎng)27.9%。同年,我國(guó)的冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)規(guī)模約為3000億元,預(yù)計(jì)到2020年可達(dá)到4700億元,年復(fù)合增速將超過(guò)20%。
機(jī)遇下也充滿挑戰(zhàn)。法律法規(guī)體系不健全,缺乏體系化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有效的技術(shù)監(jiān)管手段......依然是行業(yè)存在的痛點(diǎn),也是制約食品安全體系快速發(fā)展的要素。在此背景下,2019年10月,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令,公布了修訂后的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2019年12月1日起施行。
該條例發(fā)布及時(shí),進(jìn)一步完善了食品安全法的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),包括冷鏈物流的貯藏、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),有助于推動(dòng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)揮法律監(jiān)管效力。新條例第二十四條中提到,“貯存、運(yùn)輸對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的食品,應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施,并保持有效運(yùn)行。可見(jiàn),新規(guī)里也指出了因?yàn)槭称贩N類不同導(dǎo)致貯存運(yùn)輸要求不同的食品,將會(huì)被有力監(jiān)管,同時(shí)也強(qiáng)調(diào),冷鏈設(shè)施、設(shè)備也應(yīng)該全方位支持到位。
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相信隨著新《條例》的頒布和執(zhí)行,各地都會(huì)出臺(tái)、實(shí)施與本地產(chǎn)業(yè)相匹配的產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管細(xì)則,引導(dǎo)和規(guī)范食品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化,進(jìn)一步推進(jìn)冷鏈的健康發(fā)展,我國(guó)老百姓的食品衛(wèi)生水平也會(huì)更加安全、優(yōu)質(zhì)和高效。
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